Recordboete van 37 miljoen euro treft Costa Ricaanse operator voor twaalf illegale goksites

De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerde onderneming die via twaalf verschillende websites illegaal online kansspelen aanbood aan Nederlandse spelers, en die boete vormt de hoogste in de geschiedenis van de toezichthouder.

Achtergrond van de sanctie

EOD Code SRL exploiteerde onder meer Instantcasino en Skyhills samen met tien andere platforms die geen Nederlandse vergunning bezaten, terwijl de sites ook ontbraken aan verplichte leeftijdscontrole en adequate blokkeringsmaatregelen waardoor Nederlandse gebruikers ongehinderd toegang hadden tot de gokactiviteiten, en inspecteurs van de KSA slaagden erin om op deze platforms te gokken tijdens hun onderzoek wat de overtredingen bevestigde.

De berekening van de boete baseerde zich op de geschatte inkomsten die de operator uit Nederlandse spelers had gegenereerd, en die aanpak past binnen de bestaande handhavingspraktijk van de autoriteit waarbij economische voordelen uit illegale activiteiten worden afgenomen om herhaling te ontmoedigen.

Details van de betrokken websites

De twaalf sites richtten zich specifiek op de Nederlandse markt zonder dat ze voldeden aan de eisen van de Wet op de kansspelen, en operators zoals EOD Code SRL hadden geen maatregelen getroffen om Nederlandse IP-adressen te blokkeren of om identiteitsverificatie uit te voeren die de minimumleeftijd garandeert, terwijl de Kansspelautoriteit eerder al waarschuwingen had uitgegeven over dergelijke praktijken.

Volgens de beschikking van de toezichthouder overschreed het totale boetebedrag eerdere sancties zoals de 24,8 miljoen euro die in maart 2026 aan Novatech was opgelegd, en daarmee onderstreept de KSA dat herhaalde of grootschalige overtredingen met hogere financiële consequenties worden aangepakt.

Reactie en gevolgen voor de markt

De Kansspelautoriteit maakte de sanctie openbaar via haar gebruikelijke kanalen en benadrukte daarbij dat illegale aanbieders geen Nederlandse spelers mogen bedienen zolang ze niet over een geldige vergunning beschikken, terwijl de boete ook dient als signaal aan andere buitenlandse operators die vergelijkbare modellen hanteren.

De betrokken onderneming EOD Code SRL heeft de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen de beslissing, en dergelijke procedures verlopen volgens de standaardregels van het bestuursrecht waarbij de rechter uiteindelijk kan oordelen over de rechtmatigheid van het opgelegde bedrag en de onderliggende feiten.

Vergelijking met eerdere handhavingsacties

De Kansspelautoriteit heeft in de afgelopen jaren meerdere boetes uitgedeeld aan illegale gokbedrijven, en de huidige zaak rond EOD Code SRL onderscheidt zich door de omvang van de geschatte Nederlandse omzet en het aantal betrokken domeinen, terwijl eerdere zaken vaak kleinere spelers of minder websites betroffen.

Gegevens uit eerdere besluiten tonen aan dat de autoriteit steeds vaker gebruikmaakt van omzetberekeningen gebaseerd op betalingsstromen en gebruikersdata om boetes te onderbouwen, en dat mechanisme zorgt ervoor dat de sanctie proportioneel blijft ten opzichte van de behaalde voordelen.

Conclusie

De recordboete van 37 miljoen euro aan EOD Code SRL illustreert de voortdurende inspanningen van de Kansspelautoriteit om de Nederlandse online kansspelmarkt te reguleren en illegale aanbieders te weren, en de zaak rond de twaalf sites inclusief Instantcasino en Skyhills vormt een concreet voorbeeld van hoe de toezichthouder handhaaft op basis van feitelijke overtredingen en economische impact. De volledige aankondiging van de KSA bevat de gedetailleerde motivering en kan door belangstellenden worden geraadpleegd voor verdere achtergrondinformatie over deze specifieke handhavingsactie.